Developing a Transparency Model for the Administrative System to Enhance Public Trust in Iran (Case Study: Foundation of Martyrs and Veterans Affairs)

Document Type : Original Article

Authors

1 PhD student, Department of Public Administration, Faculty of Management and Economics, Science and Research Branch, Islamic Azad University, Tehran, Iran.

2 Associate Professor, Department of Management, West Tehran Branch, IslamicAzad University, Tehran, Iran.

3 Assistant Professor, Department of public Administration, Central Tehran Branch, Islamic Azad University,Tehran, Iran

4 Assistant Professor, Department of Management, West Tehran Branch, IslamicAzad University, Tehran, Iran.

Abstract
The present research was conducted with the aim of designing a model for administrative system transparency, emphasizing the enhancement of public trust within the Foundation of Martyrs and Veterans Affairs. In terms of objective, this study is applied-developmental, and regarding methodology, it adopts a qualitative approach. Data collection was carried out in two phases: First, utilizing the meta-synthesis method and Sandelowski and Barroso’s seven-step model, valid domestic and international sources were screened and reviewed. In the second phase, to contextualize the model, semi-structured interviews were conducted with academic and executive experts, and the collected data were analyzed using the thematic analysis technique (Braun and Clarke’s model) via MAXQDA software. The research findings led to the identification of five overarching themes: “Political Trust,” “Trust in Government Performance,” “Social Trust,” “Procedural Trust,” and “Institutional Trust.” The results indicated that the realization of public trust within the target community is the outcome of an interconnected system that begins with transparency in “drivers and macro-policies,” is strengthened by employing “strategies” such as information technology, transparent laws, and meritocracy, and ultimately, through transparency in “processes” and enhancing the quality of “operational mechanisms,” leads to the restoration of political trust and the increase of social capital.

Keywords


منابع
1.      احمدی، سعیده. (1400). فساد و اعتماد عمومی. ماهنامه علمی «امنیت اقتصادی»، 9(9)، 33-46.
2.     آزادی، محمدجواد؛ شیخ موحد، مهدی. (1401) تقویت اعتماد عمومی به مثابه ابزار ارتقای سلامت نظام اداری ایران، نشریه پژوهش های نوین حقوق اداری، 4 (11) ، 191- 217
3.      استوار، نعیمه،1403،رابطه سرمایه اجتماعی و شفافیت سازمانی و اشتیاق شغلی،هفتمین همایش بین المللی روانشناسی، علوم تربیتی و مطالعات اجتماعی،همدان،
4.      اعتمادی، سارا و غلاف گر، آوا و طلایی زاده، طنین،1404،تاثیر بازاریابی دولتی بر بهبود ارتباطات دولت با شهروندان و افزایش اعتماد عمومی،اولین کنفرانس بین المللی توانمندی مدیریت، مهندسی صنایع، حسابداری و اقتصاد با رویکرد تحول دیجیتال،بابل
5.      ایزدی گرمرودی، سعید و خطیر پاشا، کیومرث و صالحی، محمد،1404،رابطه شفافیت سازمانی با حسادت سازمانی با نقش میانجی فضیلت سازمانی مدیران،هفتمین همایش ملی پژوهش های حرفه ای در روانشناسی و مشاوره با رویکرد ازنگاه معلم،میناب،
6.      بهزادی، سجاد؛ هاشمی، سیدمحمدمهدی و اعتماد، جلیل،1402،استقرار الگوی شفافیت مراکز صنعتی دولتی از طریق نظرسنجی از ذی نفعان بومی (مطالعه موردی شرکت پالایش گاز فجر جم)،
7.      بیگی نیا، عبدالرضا؛ کلاهی، بهباره؛ هلالی، ریحانه (1392) شناسایی و اولویت بندی عوامل موثر بر شفافیت اطلاعات مالی سرپرستی بانک کشاورزی استان سمنان با استفاده از تکنیک دیماتل. نخستین کنفرانس ملی توسعه مدیریت پولی و بانکی، تهران ، دبیرخانه دائمی کنفرانس توسعه مدیریت پولی و بانکی.
8.      پیری، حبیب ؛ راحت ده مرده، حامد ؛ متحدی، هادی ؛ شهرکی، مرتضی و دانش، مرتضی . (1403). تبیین الگوی شفافیت و پاسخگویی مدیران بانک‌های تجاری کشور. مطالعات راهبردی مالی و بانکی، 2(2)، 115-126.
9.      جابرانصاری، محمدرضا؛ نجف بیگی ، رضا ؛ الوانی، سیدمهدی (1395)عوامل زمینه ای موثر بر اعتماد عمومی به سازمانهای دولتی ، مجله مطالعات الگوی پیشرفت اسلامی ایرانی، 4(8)، 111-124
10.   جهانتیغ، سعید؛ قلاوندی، حسن و حسنی، محمد. (1402). الگوی علی روابط شفافیت سازمانی بر حسادت سازمانی با نقش میانجی فضیلت سازمانی در میان کارکنان دانشگاه دریانوردی و علوم دریایی چابهار. دوماهنامه علمی - پژوهشی رهیافتی نو در مدیریت آموزشی, 14(4), 211-201.
11.   دانایی فرد، حسن. 1403. اعتماد عمومی به فرایند کشورداری: تحلیل نقش حکمرانی، اداره امور عمومی و امور عملیاتی اجرای دولت. پژوهش های مدیریت منابع سازمانی. ۱۴ (۴) :۱-۵۶
12.   رحمانی، ریتا؛ رازقی، نادر؛ جانعلیزاده چوب بستی، حیدر و قدیمی، اکرم . (1403). بررسی جامعه‌شناختی اعتماد عمومی به علم و فناوری: مورد مطالعه شهروندان تهران. جامعه‌شناسی نهادهای اجتماعی، 11(24)، 205-236.
13.   رشیدی، سیاوش ؛ جزنی، نسرین و مبینی، محمد . (1400). طراحی مدل بهینه اعتماد عمومی به سازمان‌های دولتی ایران با تاکید بر نوع سازمان و نوع ارباب رجوع. امنیت ملی، 11(41)، 371-410.
14.   رئیسی، نرگس؛ جعفری نیا، سعید؛ زارع، حمید. (1403). طراحی الگوی ارتقای شفافیت نظام اداری در تعامل با برنامه های توسعه دولت الکترونیک (مورد مطالعه: سازمان تامین اجتماعی)، فصلنامه چشم انداز مدیریت دولتی، 15(60)، 89-111
15.   شاملو محمودی، احسان ؛ امیری، حسن و ولیخانی دهاقانی، ماشالله . (1403). شناسایی مولفه های الگوی ایجاد شفافیت سازمانی در راستای ارتقای سلامت اداری با میانجیگری رسانه های اجتماعی. فصلنامه علوم خبری، 13(4)، 249-280.
16.   عزیزی مهماندوست، مهدی؛ حسینی، محمدرضا؛ تقی پور، رضا و مازوچی، مجتبی. (1402). الگوی برنامه کلان ملی شفافیت و آزادسازی اطلاعات بر مبنای روش نظریه بنیاد، نشریه فناوری اطلاعات و ارتباطات ایران، 15(57)، 31-74.
17.   فتحی، مریم، (1402)،تبیین نقش اعتماد عمومی در شهروندان بر توسعه پایدار شهری و باز آفرینی شهری،نهمین کنگره سالانه بین المللی عمران، معماری و توسعه شهری،تهران،
18.   فلاح پور، مریم ؛ حق شناس، مریم ؛ هرندی امین، حسین. (1402)، بررسی رابطه بین شفافیت سازمانی و اعتماد عمومی در مراکز بهداشت و درمان دولتی،سومین کنفرانس بین المللی مدیریت، بازرگانی، اقتصاد و حسابداری،
19.   کاویانی، امیرسعید؛ مشهدی، علی؛ و عطریان فرامرز. (1399). تحلیل لایحه جامع شفافیت و تاثیر آن بر کاهش فساد و ارتقای سلامت نظام اداری. تحقیقات حقوقی بین المللی، 13(50)، 99-117.
20.   محسن‌زاده گلفزانی، مریم،خدادادی، محسن؛ رضائی پیته نوئی، یاسر. (1403). فراترکیب عوامل موثر در رفتار اخلاقی حسابرسان برای حفظ اعتماد عمومی به حرفه. مطالعات حسابداری و حسابرسی.
21.   محمدی، اسفندیار و صیدمحمدی، جعفر (1404). طراحی الگوی پیشران‌های شفافیت سازمانی اخلاق مدار با استفاده از تحلیل مضمون در سازمان تأمین اجتماعی. تحقیقات کتابداری و اطلاع رسانی دانشگاهی، 58 (3)، 20-1.
22.   محمدی، جمال و زنگنه، مهدی (1392). سنجش عوامل مؤثر بر میزان اعتماد شهروندان به شهرداری؛ مورد مطالعه شهروندان شهر نیشابور. جغرافیا و برنامه‌ریزی محیطی، 24(1)، 155-170.
23.   مروتی، فاطمه ؛ ملکی، فاطمه و ابراهیم کنی، محمدحسن . (1403). اعتماد مردم به حکومت از منظر علوم رفتاری. ماهنامه گزارش های کارشناسی مرکز پژوهش های مجلس شورای اسلامی، 32(8)،
24.   هداوند، جواد. (1402). الگوی شفافیت سازمانی در نظام اداری آموزش‌وپرورش. فصلنامه مطالعات و پژوهش های اداری، 5(18)، 28-39.
 
1.         Braun, V., & Clarke, V. (2006). Using thematic analysis in psychology. Qualitative research in psychology, 3(2), 77-101.
2.         Chapagain, C. (2019). Public trust in charities: evidences from Finland and Sweden (Master's thesis, Universitetet i Agder; University of Agder).
3.         Cuadrado-Ballesteros, B., Ríos, A.-M. and Guillamón, M.-D. (2023), "Transparency in public administrations: a structured literature review", Journal of Public Budgeting, Accounting & Financial Management, Vol. 35 No. 5, pp. 537-567. https://doi.org/10.1108/JPBAFM-10-2022-0158
4.         Dhea Fadilla. (2025). THE ROLE OF ORGANIZATIONAL LEADERS IN ENCOURAGING TRANSPARENCY AND BUILDING AN ANTI-CORRUPTION CULTURE ON CAMPUS. International Journal of Accounting, Management, Economics and Social Sciences (IJAMESC), 3(1), 5158. https://doi.org/10.61990/ijamesc.v3i1.372
5.         DiStaso, M. W., & Bortree, D. S. (2012). Multi-method analysis of transparency in social media practices: Survey, interviews and content analysis. Public Relations Review, 38(3), 511-514.
6.         Ferejohn, J., & Pasquino, P. (2003). Rule of democracy and rule of law. In J. Maravall & A. Przeworski (Eds.), Democracy and the rule of law (pp. 242260). Cambridge University Press.
7.         Fukuyama, F. (2013). The origins of political order: From prehuman times to the French Revolution. Profile Books.
8.         Holland, D., Krause, A., Provencher, J. (2017). "Transparency tested: The influence of message features on publicperceptions of organizational transparency" Trent SeltzerTexas Tech University. College of Media & Communication, Lubbock, TX 79409, United States 2-9
9.         Hood, C., & Heald, D. (2006). Transparency: The key to better governance? (Vol. 135). Oxford University Press for The British Academy. (pp. 59-73).
10.     Johnston, M. (2005). Syndromes of corruption: Wealth, power, and democracy. Cambridge University Press.
11.     Judijanto, L., Mulyapradana, A., & Hidayati, U. (2024). Analysis of the effect of public administration transparency on public trust in Indonesia. Sciences du Nord Humanities and Social Sciences, 1(02), 69-76.
12.     Kim, H., & Lee, T.H. (2018). "Strategic CSR communication: A moderating role of transparency in trust building." International Journal of Strategic Communication, Taylor & Francis  12(2), 107-124.   
13.     Mappisabbi, F., & Yappi, S. T. I. A. (2024). Strengthening Transparency and Accountability in Bureaucracy to Enhance Public Trust.
14.     Mayer R. C., Davis J.H., Schoorman F. D. (1995). Anintegrative Model of organizational trust. Acad. Manage. Rev. 20: 709-34.
15.     Meijer, A. (2013). Understanding the complex dynamics of transparency. Public Administration Review, 73(3), 429-439. doi:10.1111/puar.12032
16.     Mirza, H. H., Hussain, H., Hussain, R. Y., Ahmed, M. W., & Adil, M. (2025). Corporate Disclosure and Transparency as a Tool of Socially Responsible Risk Management. In Corporate Risk Mitigation Through Socially Responsible Governance (pp. 91-104). IGI Global Scientific Publishing.
17.     Morreale, S. P. & Shockley-Zalabak, P. (2014). A Qualitative Study of Organizational Trust: Leaders’ Perceptions in Organizations in Poland and Russia. University of Colorado, USA.
18.     Park, H., & Blenkinsopp, J. (2011). The roles of transparency and trust in the relationship between corruption and citizen satisfaction. International Review of Administrative Sciences, 77(2), 254-274.
19.     Popescu Ljungholm, D. (2015). the Impact of Transparency in Enhancing Public Sector Performance. Contemporary Readings in Law and Social Justice, 7, (1) 172178.
20.     Pozen, D.E. (2020) - "Seeing transparency more clearly." The paper discusses the crucial role of transparency in government accountability and public trust. Public administration review, 80(2), 326-331.
21.     Qadikolai, H. G., Tabari, M., Bagherzadeh, M. R., & Kanani, Y. Q. (2025). Designing a hybrid model of talent management and organizational transparency in Iran veterinary organization. Int. J. Nonlinear Anal. Appl, 16(3), 273-283.
22.     Ripamonti, J. P. (2024). Does being informed about government transparency boost trust? Exploring an overlooked mechanism. Government Information Quarterly, 41(3), 101960.
23.     Rose-Ackerman, S. (2016). Corruption and government: Causes, consequences, and reform. Cambridge University Press.
24.     Sandelowski, M., & Barroso, J. (2006). Handbook for synthesizing qualitative research. springer publishing company.
25.     Shulzhyk, Y., Suray, I., Parkhomenko-Kutsevil, O., Zakharchenko, V., & Slobozhan, O. (2024). Addressing contemporary issues in public administration: Effective strategies for improving efficiency and transparency in public services. Multidisciplinary Reviews, 8.
26.     Tomlinson, E.C., & Schnackenberg, A. (2022). "The effects of transparency perceptions on trustworthiness perceptions and trust." Journal of Trust Research, Taylor & Francis, 12(1), 1-23.
27.     Transparency International (2022).Corruption Perceptions Index .
28.     Tsarouhas, P., & Grigoriadis, K. (2025)Strengthening Trust and Transparency in Public Administration Through Qualitative Use of Artificial Intelligence. Available at SSRN 5179177.
29.     Vaccaro, A. (2010). Corporate transparency and green management. Journal of Business Ethics, 95, 487 506.
30.     Van de Walle, S., & Bouckaert, G. (2003). Public Service Performance and Trust in Government: The Problem of Causality. International Journal of Public Administration, 26(89), 891913. https://doi.org/10.1081/PAD-120019352
31.     Villodre, J. (2024). A three-model approach to understand social media-mediated transparency in public administrations. International Review of Administrative Sciences, 0(0). https://doi.org/10.1177/00208523241261896
32.     Wanjala, D. (2024). Effect of Transparency Initiatives on Public Trust in Government in Kenya. Journal of Public Policy and Administration, 9(2).‏